2013贵州独山经济开发区关于鼓励入园创业的实施方案

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贵州独山经济开发区管理委员会关于鼓励民营企业和返乡人员入园创业的实施方案

　　为进一步鼓励和支持引导民营经济发展，培育和激发民营经济做大做强，实现民营经济健康快速发展，促进全民创业，推动民营经济振兴，按照县委提出“万户创业、全面小康”活动的要求，结合开发区实际情况，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，支持民营经济做大做强，坚持“政府主导、万户创业，定向扶持、全程服务，加强监管、防范风险”的原则，激发自主创业、融资建厂的热情，促进各种生产要素优化组合，扩大就业，改善民生，增加市场主体总量，推进城乡统筹发展。

　　二、总体目标

　　2013年是“民营经济发展年”，开发区根据自身优势，将在区内创办第二创业园及第三创业园。预计2013年，新增民营企业(含微小企业)40 户，新增就业200人以上。

　　三、扶持对象

　　具有创业能力，即具备年龄、行为能力条件，并经创业培训，具备一定的经营管理能力，不属于国家禁止经商办企业的人员。

　　四、重点扶持产业

　　结合独山经济开发区发展产业规划，符合国家产业政策的生产型企业。

　　五、申请入园程序

　　企业提出书面申请(申请应包含项目内容、投资计划、建设规模、就业人数等)→开发区民企办初审→开发区管委会审核→签订协议→办理相关手续→落户建厂

　　六、扶持政策

　　(一)开发区2013年初步安排150万元扶持资金。入园企业除享受国家、省、州、县相关扶持政策外，办理完工商、税务等相关手续，投产后另外享受“531”优惠政策，即解决一个就业人员给予500元的补助，贷款贴息30%，每个入驻企业奖励10000元。具体实施办法为：

　　1、按实际常用工人数及每月提供的工资花名册为依据(临时用工不计)，按人数取年平均值(10个月以上)，一次性给予补助500元/人，年终考核后统一发放。

　　2、以银行出具的贷款凭证和实际投入到开发区的项目资金，开发区给予二年贷款利息的30%贴息补助，年终考核后统一发放。

　　3、企业正式投产后一个月内开发区管委会一次性给予10000元奖励。

　　(二)入园企业享受招商引资相关优惠政策。具体为：

　　1、企业所得税县级留存部分享受“三免二减半”(先征后奖)。

　　2、第一引资人奖励除县奖励部分外，开发区另外给予项目到位资金0.5‰的奖励。

　　(三)为缓解企业投资资金压力，由开发区提供标准厂房给企业使用，享受前三年租金全免扶持政策。具体为：

　　1、前三年免租金，后二年的租金按照：多层厂房的第一层按12 元/平方米/年、第二层按10 元/平方米/年、第三层按8 元/平方米/年;单层机械厂房按15元/平方米/年。五年期满租金再另行协商。

　　2、签订投资协议后，设备三个月内必须进场调试，尽快进入试生产。

　　3、开发区管委会负责将水、生活照明用电、路配套到每栋厂房外，生产用电配套到创业园围墙外，由企业自行申报出资安装。

　　4、如企业发展需要，可实行先租后买政策，具体事项购买时另行协商。

　　(四)对于有一定投资规模的项目，可在创业园内实行征地建厂。具体为：

　　1、为严格控制用地、节约用地面积，原则上每个民营企业用地面积控制在5亩以内，投资强度在120万/亩(以固定资产投资为准)以上，投资强度达不到指标要求的，相应核减用地面积。建设技术指标必须符合县人民政府的规定和要求，厂房规划设计须经开发区管委会审批同意后才能建设。土地价格按10万元/亩(不含拆迁和管线改迁费用)，性质为工业用地，通过招拍挂程序取得，如国家政策调整，开发区管委会再作相应调整。

　　2、开发区管委会负责将水、电、路配套到创业园的围墙外，变压器由企业自行申报出资安装。

　　3、土地交给企业后，3个月内必须开工，1年内必须建成厂房，否则开发区管委会将无偿收回土地，产生的投资费用企业自行承担。

　　七、服务企业

　　1、专项扶持资金倾斜。积极与发改、工信、财政、工商等有关部门对接，帮助企业申报各种专项扶持资金，在符合条件的情况下优先予以扶持。

　　2、成立民营企业服务管理办公室。建立工作机制，专人统筹协调民营企业的各方面工作，负责协调企业在发展和生产过程中，所涉及的困难、矛盾和问题。

　　3、跟踪管理服务。统筹规划产业聚集发展，建立企业资料档案，统计上报相关信息，落实目标任务。

　　贵州独山经济开发区管理委员会

　　2013年2月18日